В кризисный и предвыборный год бегство капиталов из России приобрело беспрецедентные масштабы. По данным первого вице-премьера Виктора Зубкова, за 2011 год из экономики страны было выведено 4 % ВВП. По мнению зампреда, столь масштабный вывод средств является угрозой национальной безопасности и требует самых жестких и решительных мер со стороны правительства.
Начало 2011 года не обещало легкой жизни, однако и особых оснований для пессимизма не давало: с долларом все еще было в относительном порядке, долговой кризис в Европе лишь набирал обороты, а Пекин еще не принял решения избавиться от двух третей долларовых активов. Цены на нефть и газ должны были обеспечить российской экономике неплохую прибыль. Исходя из этой макроэкономической ситуации, Банк России в первом квартале предсказывал, что вывоз капиталов из страны составит около 36 миллиардов долларов.
Однако бурные события весны-лета минувшего года встревожили инвесторов. В результате большинство из них предпочли вывести капиталы из России и вложить в более надежные активы. К середине лета стало ясно, что владельцы банков, инвестфондов и просто состоятельные граждане отправят за границу куда больше 40 миллиардов долларов. Тогда официальный прогноз был подкорректирован и составил 70 миллиардов долларов.
Но осенью ситуация еще усугубилась. Развернувшийся во всю силу долговой кризис в Европе и стремительное падение доллара привели к панике сначала на мировых валютных биржах, а затем и фондовых. В России панические настроения привели к резкому ослаблению рубля, хотя все остальные сырьевые валюты стремительно дорожали к проблемной паре «евро-доллар». Темпы вывода средств из страны приобрели пугающие масштабы: только за ноябрь из России были выведены более 10 миллиардов долларов. Учитывая этот показатель замминистра экономического развития Андрей Клепач в конце ноября предположил, что до конца года отток финансов составит порядка 80 миллиардов долларов.
В конце концов – только 15 декабря первый зампред Банка России Алексей Улюкаев смог назвать примерный объем выведенных из страны средств: 85 миллиардов долларов.
Комментируя ситуацию, Виктор Зубков заявил: комплексный анализ, проведенный Банком России и Ростфинмониторингом, показал, что за минувший год из России было выведено 84 миллиарда долларов, — то есть, около 2,5 триллионов рублей. При этом половина средств – не меньше триллиона рублей – выведена с признаками нарушения финансового законодательства. А еще триллион был незаконно обналичен внутри российских границ. В результате суммарные потери российской экономики от финансовых махинаций составили не менее двух триллионов рублей.
По данным вице-премьера, основными каналами для бегства капиталов стали фирмы-однодневки и оффшоры. Зубков отметил: львиная часть вывезенных из страны денег оседает в таких экзотических государствах, как Сент-Люсия, Сент-Китс, Тунис. Аудиторам удалось установить целый ряд коммерческих банков, которые специализируются на обслуживании теневых структур, легализации и выводе средств.
Финансовых махинаций не чуждались и сотрудники налоговой и таможенной служб. Однако наиболее «уязвимыми» для теневого оборота средств оказались организации, распределяющие бюджетные средства. По словам Зубкова, в сфере ЖКХ, ТЭК, оборонной и строительной отраслях компании с государственным участием обросли псевдокоммерческими структурами, которые якобы оказывают им услуги. Не чуждаются они и передавать бюджетные средства фирмам-однодневкам. Многими из этих финансовых махинаторов вскоре должны будут заняться правоохранительные органы. «Мы исследуем природу переведенных денег, заводятся уголовные дела», – подытожил Зубков в беседе с журналистами.